放課後児童クラブ運営指針
．放課後児童クラブ運営指針の目次構成
第 章 総則 ．趣
．放課 児童健全育 業 役割
．放課 児童 ラ 育 支援 本 第 章 業 対象 子 発遉
．子 発遉 児童期 ．児童期 発遉 特
．児童期 発遉過程 発遉領域 ．児童期 逿 発遉
．子 発遉過程 踏 え 育 支援 配慮 第 章 放課 児童 ラ 育 支援 容
．育 支援 容
． 害 あ 子 対応
．特 配慮 必要 子 対応 ．保護者 連携
．育 支援 含 職 容 遀営 関わ 業 第 章 放課 児童 ラ 遀営
．職員体制
．子 団 規模 支援 単 ．開所時間 開所日
．利用 開始等 関わ 留意 ．遀営主体
．労働環境整備
．適 会計管理 情報公開 第 章 学校 地域 関係
．学校 連携
．保育所 幼稚園等 連携 ．地域 関係機関 連携
．学校 児童館 活用 実施 放課 児童 ラ 第 章 施設 設備 衛生管理 全対策
．施設 設備
．衛生管理 全対策
第 章 職場倫理 業 容 向
．放課 児童 ラ 社会的責任 職場倫理 ．要望 苦情 対応
．放課後児童クラブ運営指針
第 章 総則
．趣
遀営指針 放課 児童健全育 業 設備 遀営 関 準 26
厚生労働省 第63号 準 いう 放課 児童健全育 業
行う場所 放課 児童 ラ いう 子 健全 育
逿 生活 支援 育 支援 いう 容 関 関
連 定
放課 児童健全育 業 遀営主体 遀営指針 い 規定 支援
容等 係 本的 踏 え 各放課 児童 ラ 実態 応 創意工夫
放課 児童 ラ 質 向 機能 充実 い
．放課 児童健全育 業 役割
放課 児童健全育 業 児童福祉法 昭和22 法 第164号 法 い
う 第 条 第 小学校 学校 いう 就学 い
子 特 支援学校 小学部 子 含 同 あ 保護者
労働等 昼間家庭 い い 授業 終了 放課 いう
児童厚生施設等 施設 利用 適 逿 生活 場 え 子 状況や
発遉段階 踏 え 健全 育 業 あ
放課 児童健全育 業 遀営主体 放課 児童 ラ 児童 権利 関
条約 理念 子 最善 利益 考慮 育 支援 推進
い
放課 児童健全育 業 遀営主体 放課 児童 ラ 学校や地域 様々
社会資源 連携 保護者 連携 育 支援 行う 家
庭 子育 支援 役割 担う
．放課 児童 ラ 育 支援 本
放課 児童 ラ 育 支援
放課 児童 ラ 育 支援 子 心 過 生活 場
わ い環境 整え 全面 配慮 子 自 危険 回避 う
い 子 発遉段階 応 主体的 逿 や生活 可能 う
自主性 社会性 創造性 向 本的 生活習 確立等 子
健全 育 目的
保護者 関係機関 連携
放課 児童 ラ 常 保護者 密接 連携 放課 児童 ラ
子 様子 日常的 保護者 伝え 子 関 情報 家庭 放課 児童 ラ
共 保護者 心 子 育 子育 等 両立
関係機関 連携 子 生活 盤 あ 家庭 養育 支援
必要 あ
放課 児童支援員等 役割
放課 児童支援員 豊 人間性 倫理観 備え 常 自己研鑽 励 必
要 知識 能 育 支援 当 役割 担う 関係機関 連携
子 適 養育環境 得 う支援 役割 担う必要 あ
放課 児童支援員 行う育 支援 い 補 補 員 放課 児童支援員
共 同様 役割 担う う 求
放課 児童 ラ 社会的責任
放課 児童 ラ 子 人権 十 配慮 子 人
人格 尊 育 支援 行い 子 影響 あ 柄 関 子 意
見 述 参 保 必要 あ
放課 児童 ラ 遀営主体 放課 児童支援員 補 員 放課 児
童支援員等 いう 対 資質 向 職場 研修 機会
確保 い
放課 児童支援員等 常 自己研鑽 励 子 育 支援 充実
必要 知識 能 修得 維持 向 い
放課 児童 ラ 遀営主体 地域社会 交流や連携 保護者や地域
社 会 当 放 課 児 童 ラ 行 う 育 支 援 容 適 明 う
い
放課 児童 ラ 放課 児童 ラ 遀営主体 子 利益 い
限 い 子 や保護者 ライバ 保護 業 知 得 柄 秘密
保持 留意 い
放課 児童 ラ 放課 児童 ラ 遀営主体 子 や保護者 苦情等
対 迅速 適 対応 解決 う い
第 章 業 対象 子 発遉
放課 児童 ラ 放課 等 子 発遉段階 応 主体的 逿 や生活 可
能 う 求 放課 児童支援員等 子 発遉
特 や発遉過程 理解 発遉 個人差 踏 え 人 心身 状態 把握
育 支援 行う 必要 あ
．子 発遉 児童期
歳 12歳 子 発遉 時期 い 幼児期 思春期 青 期 間
あ 児童期 呼
児童期 子 学校 放課 家庭 サイ 本 生活
学校 い 礎学力 形 伴い 知的能力や言語能力 規範意識等
発遉 身長や体 増 伴 体力 向 逿 活発化
想像力や思考力 豊 逿 多様化 創意工夫
わ 逿 創造 う
児童期 幼児期 発遉的特 残 思春期 青 期 発遉的特 芽生え
見 子 発遉 行 戻 繰 返 経 進行 い
子 家庭や学校 地域社会 中 育 大人 定 信頼関係
学習 逿 等 活動 十 休息 睡眠 食 等 保
子 心 生活 育
．児童期 発遉 特
児童期 発遉 主 う 特 あ
○ や人 対 興味 広 興味 持 興味 求 自
う
○ 自然や文化 関わ 身体的 能 磨 識能力 発遉
○ 学校や放課 児童 ラ 地域等 子 関わ 環境 広 多様 者
関わ 経験 う
○ 団や仲間 活動 機会 増え 中 規 個性 う 者 自
己 多様 側面 発見 う
○ 発遉 応 親 自立 親 依存 自信 善 損得
具体的思考 抽象的思考 等 様々 心理的葛藤 経験
．児童期 発遉過程 発遉領域
児童期 特 行動 出現 齢 固定的 個人差
大 い 目 歳～ 歳 学 歳～10歳 中学 11歳～
12歳 高学 時期 同 齢 子
均 的 発遉 準 人 子 発遉過程 理解 目
捉え あ
歳～ 歳
子 学校生活 中 書 や計算 本的 能 習得 日常生活 必要
概念 学習 係や当番等 社会的役割 担う中 自 長 自覚 い
方 同時 解決 い課題 直面 者 自己 比較 葛藤 経
験
逿 自体 楽 致 群 う 団構 変化 仲間関係や
遉関係 発展 あ 逿 参 時 気 大 影響
幼児的 発遉 特 残 い
や人 対 興味 広 逿 種類 多様 い 好奇心や興味
立 行動 多い
大人 見 力 課題 遉 自信 深 い
時期 比 大人 評価 依存 時期 あ
歳～10歳
注目 動機 考慮 始 金 役割等 社会 組
い 理解 始
逿 必要 身体的 能 高
同 団や仲間 好 大人 頼 活動 う 者 視線や評価
層敏感
言語や思考 人格等 子 発遉諸領域 質的変化 表 10
歳 節 呼 大 変化 伴 特 面的 葛藤
時期 自己 多様 可能性 確信 発遉 要 あ
11歳～12歳
学校 生活 通 様々 知識 広 い 自 得意 得意
知 う
日常生活 必要 様々 概念 理解 あ 程度 計 性 あ 生活 営 う
大人 層自立的 少人数 仲間 秘密 世界 共 情 芽
生え 個人的 関係 大 う
身体面 い 第 性 見 思春期 青 期 発遉的特 芽生え
性的発遉 個人差 大 身体的発育 心理的発遉 伴わ い場合 あ
．児童期 逿 発遉
放課 児童 ラ 休息 逿 自主的 学習 や 文化的行 等 組
や 本的 生活 関 等 生活全般 関わ 行わ 中
逿 自発的 自主的 行わ あ 子 識や感情 主体性等
諸能力 統合化 え い 可 活動 あ
子 逿 中 者 自己 多様 側面 発見 う 逿
通 者 共通性 自身 個性 気付い い
児童期 子 関わ 環境 急速 大 関わ 人々や逿 種類
多様 活動範 広 団 逿 う
い 中 子 自身 欲求 相手 欲求 同時 立 見い
番 待 約束 や 等 意味等 身 付 協
力 や競い合う 通 自 自身 力 伸 い
子 逿 通 や失敗 経験 積 い 子 逿 自発的
参 逿 楽 仲間 間 共 い 大人 援 必要
あ
．子 発遉過程 踏 え 育 支援 配慮
放課 児童支援員等 子 発遉過程 踏 え 示 配慮 子
人 心身 状態 把握 団 中 子 同士 関わ 大
育 支援 行う 求
歳～ 歳 子 配慮
○ 放課 児童支援員等 身近 い 子 心 頼 存在
う 心掛
○ 子 逿 夢中 時間や場所 忘 あ 全や健康 管理
子 時間 場所 関 意識 目 う
歳～10歳 子 配慮
○ 10歳 節 呼 発遉諸領域 質的変化 伴う 考慮
子 意識や感情 変化 適 捉え う 心掛
○ 同 仲間 関わ 好 大人 頼 活動 う 子
視線や評価 敏感 大人 対 見方や自己 者 意識や感情 発
遉的特 理解 い 関わ
11歳～12歳 子 配慮
○ 大人 層自立的 子 同士 個人的 関係 大
う 発遉的特 理解 信頼 関わ 心掛
○ あ 程度 計 性 あ 生活 営 う 時期 あ 尊 子
自身 主体的 逿 や生活 う 関係 大
○ 思春期 青 期 発遉的特 芽生え 考慮 性的発遉 伴う身体的発
育 心理的発遉 変化 い 理解 適 対応
逿 生活 関わ 配慮
子 逿 関わ 全 確保 う 間接的 大人 自 逿
楽 姿 見 いう う 直接的 子 発遉や状況 応
軟 あ 求 時々 子 体調や気
逿 選択や子 同士 関わ 方 異 理解 必要 あ
子 時 大人 指示 拒 抗的 見え 態度 あ
子 言動 背景 理解 求
子 放 課 児 童 ラ 中 互 い 役 割 理 解 合 生 活 い
子 同士 中 自 的 関係 人 意識や発遉 状況
十 配慮 必要 あ
第 章 放課 児童 ラ 育 支援 容
．育 支援 容
放課 児童 ラ 通う子 保護者 労働あ い 疾病や介護等 授業
終了 時間 放課 学校休業日 子 養育 い状況
放課 児童 ラ 通う 必要 い 期間 子 自 進
通い 放課 児童支援員等 保護者 連携 育 支援 行う必要
あ
放課 児童 ラ 齢や発遉 状況 異 多様 子 遉 緒 過 場
あ 放課 児童支援員等 子 発遉 特 や子 同士 関
係 捉え 適 関わ 子 心 過 う 人
子 発遉や養育環境 状況等 把握 子 発遉面や養育環境等 固
援 必要 い 場合 援 適 行う必要 あ
子 放課 児童 ラ 心 過 生活 場 あ 放課 児童
支援員等 信頼 存在 あ 前提 放課 児童 ラ 育
支援 主 う 容 求
子 自 進 放課 児童 ラ 通い う 援
放課 児童 ラ 通う い 必要性 子 理解 う
援
放課 児童支援員等 子 様子 日常的 保護者 伝え 放課 児童支
援員等 保護者 互い 子 様子 伝え合え う
子 放課 児童 ラ 通う 関 学校 情報交換 連携
子 逿 や生活 環境 宅時 全等 い 地域 人々 理解
協力 得 う
子 出 席 心身 状態 把握 適 援
子 出 席 い あ 保護者 連絡 確
連 絡 席 来 所 遅 子 い 速 や 状 況 把 握
適 対応
子 来所時 子 心 う 迎え入 子 人
心身 状態 把握
逿 や生活 場面 子 状況や体調 情緒等 把握 静養や気
転換 必要 時 適 対応 病気やケ 場合 速や 保護
者 連絡
子 自身 見通 持 主体的 過 う
子 放課 児童 ラ 過 方 い 理解 う 主体的
生活 う 援
放課 児童支援員等 子 全体 共通 生活時間
軟 活用 子 放課 時間 自己管理 う 援
放課 児童 ラ 過 方や生活時間 等 保護者 伝え
理解 得
放課 児童 ラ 生活 通 日常生活 必要 本的 生活習
習得 う
手洗いやう い 持 物 管理や整理整頓 活動 応 衣服 着脱等 本
的 生活習 身 付 う 援
子 遉 団 過 いう特性 踏 え 緒 過 求
協力 担や決 等 理解 う
子 発遉段階 応 主体的 逿 や生活 う
子 遉 協力 合 放課 児童 ラ 生活 維持 い
う 齢や発遉 状況 異 子 遉 緒 生活 い
考慮
う
逿 や生活 中 生 意見 対立や い 互い 考え方
遊い 気付 葛藤 調整や感情 高 和 等 う
適 援
子 間 い 等 関係 生 い う 配慮 万
う 問題 起 時 期対応 放課 児童支援員等 協力 適
対応
子 過 空間や時間 配慮 発遉段階 わ い逿
生活 環境 製作活動や伝 逿 地域 文化 体験
等 多様 活動や逿 工夫 考慮
子 宿題 自習等 学習活動 自主的 行え 環境 整え 必要 援
行う
放課 児童 ラ 子 遉 地域 子 遉 緒 逿 活動
機会 設
地域 逿 環境 支援 視 入 必要 応 保護者や地域
民 協力 活動 関わ う
子 自 気持 や意見 表現 う 援 放課 児童
ラ 生活 主体的 関わ う
子 人 放課 児童 ラ 生活状況 把握 子
情緒や子 同士 関係 配慮 子 意見 尊
子 放課 児童支援員等 や相談 う 信 頼関係 築
行 等 活動 企 段階 子 意見 映 機会 設
様々 発遉 過程 あ 子 主体的 遀営 関わ
う 工夫
子 放課 時間 栄養面や活力面 必要 や 適
提供
発遉過程 あ 子 長 あわ 放課 時間 必要 栄養
面や活力面 考慮 や 適 提供 や 提供 当
補食 役割 あ 昼食 食 時間 等 考慮 提供時間や
容 等 工夫
や 提供 全 衛生 考慮 子 落
い 食 楽 う
食物ア あ 子 い 配慮 や緊急時 対応等
い 前 保護者 寧 連絡 合い 全 配慮 提供
子 全 心 過 う 環境 整備 緊
急時 適 対応 う
子 自 避 い危険 遭遇 い う 逿 生活
環境 い 全 検 環境整備 行う
子 危険 気付い 断 故等 遭遇 被害 最小限
故やケ 災害等 緊急時 子 全 う 対応方針 作
定期的 訓練 行う
放課 児童 ラ 子 様子 日常的 保護者 伝え 家庭 連携 育
支援 行う
放課 児童 ラ 子 様子 日常的 保護者 伝え
子 関 情報 家庭 放課 児童 ラ 共 保護者
心 子育 等 両立 う 支援
． 害 あ 子 対応
害 あ 子 入 考え方
○ 害 あ 子 い 地域社会 生活 等 権利 享 包容
参 イン ョン 考え方 立 子 同士 生活 通 共 長
う 害 あ 子 放課 児童 ラ 利用 機会 確保
適 配慮 環境整備 行い 可能 限 入
○ 放課 児童 ラ 新 環境整備 必要 場合 考え
入 断 い 子 本人 保護者 立場 立 公 性
保 行わ う 断 準や手 等 定 求
○ 害 あ 子 入 当 子 や保護者 面談 機会 持
子 健康状態 発遉 状況 家庭 状況 保護者 意向等 個 把
握
○ 地域社会 害 あ 子 放課 生活 保 う 放課
等 イサ ビ 等 連携 協力 放課 等 イサ ビ 併行利
用 い 場合 放課 等 イサ ビ 業所 十 連携 協力
う 体制 進 い 求
害 あ 子 育 支援 当 留意
○ 害 あ 子 放課 児童 ラ 子 遉 生活 通 共 長
う 見通 持 計 的 育 支援 行う
○ 的 育 支援 行う 害 あ 子 人 い 放課 児
童 ラ 状況や育 支援 容 記録
○ 害 あ 子 育 支援 い 例検討 行い 研修等 通 害
い 理解
○ 害 あ 子 特性 踏 え 育 支援 向 地域 害児関係
専門機関等 連携 相談 体制 保育所等訪問支援
害児等療育支援 業や巡回支援専門員整備 業 活用等 考慮
○ 害 あ 子 育 支援 適 う 個々 子 状況 応
環境 配慮 職員配置 施設や設備 改善等 い 工夫
○ 害者虐待 防 害者 養護者 対 支援等 関 法 23 法
第79号 理念 い 害 あ 子 虐待 防
．特 配慮 必要 子 対応
児童虐待 対応
○ 放課 児童支援員等 児童虐待 防 等 関 法 12 法 第82号
児童虐待 期発見 力義 課 い 踏 え 子 状
態や家庭 状況 把握 保護者 適 養育等 疑わ 場合 市
村 特 含 同 や関係機関 連携 法第 25 条 第 規
定 要保護児童対策地域協議会 協議 適 対応 求
○ 児童虐待 疑わ 場合 放課 児童支援員等 各自 断 対応
避 放課 児童 ラ 遀営主体 責任者 協議 市 村又 児童
相談所 速や 通告 関係機関 連携 放課 児童 ラ 適 対応
い
特 支援 必要 子 対応
○ 放課 児童支援員等 子 家庭環境 い 配慮 家庭 養育
い 特 支援 必要 状況 把握 場合 子 保護者 定 関係
維持 留意 市 村や関係機関 連携 適 支援 う
○ 放課 児童 ラ 生活 特 配慮 必要 子 支援 当
保護者 市 村 関係機関 情報交換 行い 連携 適 育 支援
特 配慮 必要 子 対応 当 留意
○ 特 配慮 必要 子 対応 当 子 利益 い限
い 保護者や子 ライバ 保護 業 知 得 柄 秘密保
持 留意
．保護者 連携
保護者 連絡
○ 子 出 席 い あ 保護者 連絡 確
○ 放課 児童 ラ 子 逿 や生活 様子 日常的 保護者 伝え
子 状況 い 家庭 放課 児童 ラ 情報 共
○ 保護者 連絡 い 連絡帳 効果的 活用 必要 あ
保護者 迎え 直接 連絡 通信 保護者会 個人面談等 様々 方法
効 活用
保護者 相談 対応
○ 放課 児童支援員等 育 支援 通 保護者 信頼関係 築
子育 等 い 保護者 相談 や い雰 気 心掛
○ 保護者 相談 あ 場合 保護者 気持 相互 信頼関係
本 保護者 自己決定 尊 対応 必要 応 市 村や関係機
関 連携
○ 放課 児童 ラ 活動 保護者 伝え 理解 得 う
保護者 活動や行 参 機会 設 保護者 協力関係
○ 保護者組織 連携 保護者 互い 協力 子育 責任 果 う
支援
．育 支援 含 職 容 遀営 関わ 業
育 支援 含 職 容
放課 児童 ラ 育 支援 係 職 容 含
○ 子 放課 児童 ラ 生活 見通 持 う 育 支援 目標や
計 作 保護者 共通 理解 得 う
○ 日々 子 状況や育 支援 容 記録
○ 職場 情報 共 例検討 行 育 支援 容 充実 改善
○ 通信や保護者会等 通 放課 児童 ラ 子 様子や育 支援 当
必要 定期的 同時 家庭 伝え
遀営 関わ 業
放課 児童 ラ 遀営 関わ 業 組 必要
業 実施状況 関 日 子 出 席 職員 服 関 状況等
遀営 関 会議や打合 申合 や引
や 発注 購入等
逿 環境 施設 全 検 衛生管理 清掃や整理整頓
保護者 連絡調整
学校 連絡調整
地域 関係機関 団体 連絡調整
会計
業遀営 関 記録
第 章 放課 児童 ラ 遀営
．職員体制
放課 児童 ラ 齢や発遉 状況 異 子 同時 的 育
支援 行う必要 あ 全面 管理 必要 あ 等 支援 単
人 放課 児童支援員 準第10条第 各号 い 当 者
あ 都遈府県知 行う研修 修了 置 い
う 人 補 員 放課 児童支援員 行う支援 い 放課 児童支援
員 補 者 え
放課 児童支援員等 支援 単 育 支援 行わ い
放課 児童 ラ 利用 子 20人未満 場合 放課 児童支援員 う
人 除い 者又 補 員 同 敷地 あ 業所 施設等 職 従 い
子 定的 的 関わ 要 あ 放課 児童支援員 用
当 長期的 定 形態 求
放課 児童支援員等 勤 時間 い 子 入 準備や打合 育 支
援 記録作 等 開所時間 前 必要 時間 前提 設定 求
．子 団 規模 支援 単
放課 児童 ラ 適 生活環境 育 支援 容 確保 う 施設設
備 職員体制等 状況 総合的 案 適 子 数 規模 範 遀営
必要 あ
子 団 規模 支援 単 子 相互 関係性 構築
団 共 生活 放課 児童支援員等 個々 子
信頼関係 築い 規模 40人
．開所時間 開所日
開所時間 開所日 い 保護者 就労時間 学校 授業 終了時刻
地域 実情等 考慮 当 放課 児童 ラ 設定
開所時間 い 学校 授業 休業日 日 時間 学校 授業
休業日 日 日 時間 開所 原則 子 健全育
観 配慮 開所時間 設定 求
開所 日数 い 250日 原則 保護者 就労日数
学校 授業 休業日 地域 実情等 考慮 当 放課 児童 ラ
設定
新 生 い 保育所 連 性 考慮 日 入 可能
必要 あ
．利用 開始等 関わ 留意
放課 児童 ラ 遀営主体 放課 児童 ラ 利用 募 当 適
時期 様々 機会 活用 広 周知 必要 あ 利用
当 留意 明文化 入所 方法 公 性 担保等 必要 あ
放課 児童 ラ 利用 希望 保護者等 対 必要 情報 提供
求
利用 開始 当 明会等 開催 利用 決 等 い
明 求
特 新 生 環境変化 配慮 利用 開始 前 子 や家庭 状況 保
護者 ニ 放課 児童 ラ 過 方 い 十 保護者等 情報交換
求
子 放課 児童 ラ 退所 場合 子 生活 連 性や家庭
．遀営主体
放課 児童健全育 業 市 村 行う 放課 児童 ラ 遀営
い 育 支援 性 いう観 定 経営 盤 遀営体制
子 健全育 や地域 実情 い 理解 十 主体 的 定
的 遀営 求
放課 児童 ラ 遀営主体 留意 遀営 必要 あ
○ 子 人権 十 配慮 人 人格 尊 遀営
行う
○ 地域社会 交流 連携 子 保護者 地域社会 対 放課
児童 ラ 遀営 容 適 明 う
○ 放課 児童 ラ 遀営 容 い 自 評価 行い 結果 公表
う
○ 子 や保護者 国籍 信条又 社会的身 差 的 扱い い
○ 放課 児童 ラ 業 遀営 い 要 業 目的 遀営
方針 職員 職種 員数 職 容 開所時間 開所日 育 支援
容 利用料 定員 業 実施地域 業 利用 当 留意
緊急時等 対応方法 非常災害対策 虐待 防 措置
関 業 遀営 関 要 関 遀営規程 定
職員 財産 支 利用者 処遇 状況 明 帳簿 整備
○ 放課 児童 ラ 遀営主体 変更 生 場合 育 支援 性 保
子 影響 最小限 抑え う 保護者 理解
得 う 必要 あ
．労働環境整備
放課 児童 ラ 遀営主体 放課 児童支援員等 労働実態や意向 把握
放課 児童支援員等 健康 意欲 持 就業 う 労働環境 整備
必要 あ
放課 児童支援員等 健康管理や放課 児童 ラ 衛生管理 観
健康診断等 実施 必要 あ
放課 児童支援員等 業 中あ い 通勤途 災害等 あ 場合 補償 行
う 業主 労災保険 入 必要 あ 必要 応
厚生保険や 用保険 入 求
．適 会計管理 情報公開
利用料等 管理 執行 当 定期的 検査や決算報告 行い 適
会計管理 行う 必要 あ
社会福祉法 昭和26 法 第45号 第75条第 規定 福祉サ ビ
利用 う 者 適 滑 利用 う 社会福祉 業 遀
営 業者 業 容 関 情報 提供 い 力義 課
護者や地域社会 対 情報公開 求
第 章 学校 地域 関係
．学校 連携
子 生活 連 性 保 情報交換や情報共 職員同士 交流等
学校 連携 積極的
学校 情報交換や情報共 日常的 定期的 行い 実施 当 個
人情報 保護や秘密 保持 い あ 決
子 逿 生活 場 広 学校 校庭 体育館や余裕教室等 利用
う 連携
．保育所 幼稚園等 連携
新 生 い 子 発遉 生活 連 性 保 保育所 幼
稚園等 子 状況 い 情報交換や情報共 行う
保育所 幼稚園等 子 同士 交流 職員同士 交流等 行う
．地域 関係機関 連携
放課 児童 ラ 通う子 生活 い 地域 協力 得 う 自治
会 会や民生委員 児童委員 主任児童委員 等 地域組織や子 関わ 関
係機関等 情報交換や情報共 相互交流
地域 民 理解 得 地域 子 健全育 あ 児童館や
地域 公共施設等 積極的 活用 放課 児童 ラ 子 活動 交流 場
広
故 犯罪 災害等 子 地域 民 連携 協力 子
全 確保 組 行う
子 病気やケ 故等 備え 日常 地域 保健 療機関等 連携
．学校 児童館 活用 実施 放課 児童 ラ
学校施設 活用 実施 放課 児童 ラ
○ 学校施設 活用 場合 放課 児童 ラ 遀営主体 責任 管理
遀営 当 施設 使用 当 学校や関係者 協力 得 う
○ 放課 子 総合 ラン 放課 子供教室 体的 実施 場合
放課 児童 ラ 通う子 生活 場 機能 十 担保 育
支援 環境 配慮 放課 子供教室 参 当 体調や 宅
時刻等 理由 参 い子 い 考慮
○ 放課 子供教室 企 容や準備等 い 滑 協力 う 放課
関係者間 連携
児童館 活用 実施 放課 児童 ラ
○ 児童館 中 放課 児童 ラ 実施 場合 放課 児童 ラ 通う子
育 支援 環境 水準 担保 う
○ 児童館 来館 子 放課 児童 ラ 在籍 子 交流 う
逿 や活動 配慮
○ 放課 児童 ラ 活動 児童館 限定 近隣 環境 活用
第 章 施設 設備 衛生管理 全対策
．施設 設備
施設
○ 放課 児童 ラ 子 全 心 過 体調 い時等 静養
生活 場 機能 逿 等 活動 機能 備え
専用 必要 あ
○ 専用 面積 子 人 1.65㎡ 確保 求
○ 室 イアウ や装飾 等 配慮 子 心地 過 う
工夫 求
○ 子 逿 豊 逿 行う場所 確保 求
学校施設や近隣 児童逿園 公園 児童館等 効 活用
○ 子 逿 生活 場 放課 児童支援員等 作業や更衣
ペ 等 求
設備 備品等
○ 衛生 全 確保 設備 備え 子 所持品 納 ッ や子
生活 必要 備品 逿 豊 逿具 書 備え
○ 齢 応 逿 や活動 う 空間や設備 備品等 工夫
．衛生管理 全対策
衛生管理
○ 手洗いやう い 励行 日常 衛生管理 必要 薬品
療品 備え 管理 適 行い 適 使 用
○ 施設設備や や 等 衛生管理 徹底 食中毒 発生 防
○ 感 症 発生状況 い 情報 予防 感 症 発生や疑い
あ 場合 必要 応 市 村 保健所等 連絡 必要 措置 講 感
防
○ 感 症や食中毒等 発生時 対応 い 市 村や保健所 連携
あ 放課 児童 ラ 対応方針 定 保護者 共
○ 日常 逿 や生活 中 起 故やケ 防 室 環
境 全性 い 毎日 検 必要 補修等 行う 遠足等行
全 検 含
○ 故やケ 防 向 対策や発生時 対応 関 マニュア 作 マ
ニュア 沿 訓練又 研修 行い 放課 児童支援員等 間 共
○ 放課 児童支援員等 子 齢や発遉 状況 理解 子 自
全 行動 い 学習 習得 う 援
○ や 提供 食物ア 故 息 故等 防 放課
児童支援員等 応急対応 い 学
○ 故やケ 発生 場合 速や 適 処置 行う 子
状況等 い 速や 保護者 連絡 遀営主体 市 村 報告
○ 放課 児童 ラ 遀営主体 放課 児童支援員等 子 適 全教
育 行う 発生 故 例や 故 う 例 情報
析 故防
○ 放課 児童 ラ 遀営主体 必 損害賠償保険 入 賠償 故
発生 場合 損害賠償 速や 行う 傷害保険等 入 必
要 あ
防災 防犯対策
○ 放課 児童 ラ 遀営主体 市 村 連携 災害等 発生 備え
具体的 計 マニュア 作 必要 施設設備 設 定期的
少 回 訓練 行う 迅速 対応 う
部 審者等 侵入防 措置や訓練 測 態 備え
必要 対応
○ 市 村や学校等関係機関 連携 協力 防災や防犯 関 訓練 実施
地域 子 全確保や 全 検 関 情報 共
○ 災害等 発生 場合 子 全確保 最優 災害等 状況 応
適 対応
○ 災害等 発生 対応 い 対応 方 前 定
緊急時 連絡体制 整備 保護者や学校 共
来所 宅時 全確保
○ 子 来所や 宅 状況 い 必要 応 保護者や学校 連絡 合
全 確保
○ 保護者 協力 地域組織や関係機関等 連携 全確保 見
活動等 組 行う
第 章 職場倫理 業 容 向
．放課 児童 ラ 社会的責任 職場倫理
放課 児童 ラ 社会的信頼 得 育 支援 組 求
児童支援員等 進 倫理 自覚 育 支援 容 向
い
放課 児童 ラ 遀営主体 法 遵 明文化
放課 児童支援員等 職場倫理 自覚 職 当 う 組織的
組
○ 子 や保護者 人権 十 配慮 人 人格 尊
○ 児童虐待等 子 心身 害 影響 え 行 禁
○ 国籍 信条又 社会的 身 差 的 扱い 禁
○ 秘義 遵
○ 関係法 個人情報 適 扱い ライバ 保護
○ 保護者 誠実 対応 信頼関係 構築
○ 放課 児童支援員等 相互 協力 研鑽 積 業 容 向
○ 業 社会的責任や公共性 自覚
．要望 苦情 対応
要望や苦情 付 口 設置 子 や保護者等 周知
苦情対応 い 市 村 放課 児童 ラ 遀営主体 連携 苦情解決
責任者 苦情 付担当者 第 者委員 設置や 解決 向 手 整理等 行い
組 い 子 や保護者等 あ 周知
子 や保護者等 要望や苦情 対 迅速 適 誠意 持 対
応
要望や苦情 い 容や対応 い 職員間 共
業 容 向 生
． 業 容向 組
職員 団 あ 方
○ 放課 児童支援員等 会議 開催や記録 作 等 通 情報交換や情報共
例検討 行う 相互 協力 自己研鑽 励 業 容 向 目
指 職員 団 形
○ 放課 児童支援員等 子 や保護者 巻 状況 関心 持
育 支援 当 課題等 い 建設的 意見交換 行う 業
容 向 う
研修等
○ 放課 児童 ラ 遀営主体 放課 児童支援員等 職場 教育訓
練や研修 職場 離 研修 機会 確保 参 保 必
要 あ
○ 放課 児童支援員等 研修等 通 必要 知識 能 習得 維持
向
う 研修 講計 策定 管理 環境 整備 い 職員
自己研鑽 自己啓発 時間的 経済的 支援や情報提供 含 組 い
求
遀営 容 評価 改善
○ 放課 児童 ラ 遀営主体 遀営 容 い 自己評価 行い
結果 公表 う 評価 行う 子 や保護者 意見 入
行う 求
○ 評価 結果 い 職員間 共 改善 方向性 検討 業 容 向
放課後児童クラブ運営指針 策定の経緯及びポイント
○
放課
児童
ラブ
い
成
19
放課
児童
ラブガイ
ライン
策定
遀営
当
必要
本的
事項
示
各市
村
質
向
図
組
進
あ
○
成
24
児童福祉法
改
市
村
国
省
定
設備及
遀営
準
踏
え
条例
準
定
ば
い
国
い
成
26
4
放課
児童健全育成事業
設備及
遀営
関
準
成
26
厚生労働省
第
63
号
策定
全国的
一定水準
質
確保
向
組
一層進
○
成
27
4
省
準
踏
え
各市
村
い
策定
条例
放課
児童
ラブ
遀営
遀営
多様性
踏
え
放課
児童
ラブ
い
集団
中
子
保
生活環境や遀営内容
水準
明確化
事業
定性及
性
確保
いく
必要
あ
○
現行
放課
児童
ラブガイ
ライン
見直
国
遀営及
設備
関
具体的
内容
定
遀営
指針
策定
策定の必要性
策定及び見直しの つの視点
放課後児童クラブ
営実態
多
様性を踏まえ、
最低基準
し
く、望ましい方向
導い
いくた
全国的
標準仕様
し
性格を
明確化
子
視点
立ち、子
最善
利益を保
し、子
放課
後児童クラブ
心し
過
せ
生活
場
う
、放課後児童クラブ
果たす
役割を再確認し、そ
役
割及び機能を適
発揮
う
観点
内容を整理
子
発達過程や家庭環境
考慮し
、異
専門性を有し
従事し
い
放課後児童支援員等
子
う
視点
関わ
求
いう共通
認識を
得
た
必要
内容を充実
放課後児童クラブ
特性
あ
子
健全
育成
び及び生活
支援
を
育成支援
定義し、そ
育成支援
基本的
考え方等を第
章
総則
新た
記載
運営指針の つのポイント
児童期
発達
特徴を
時期区
整理す
、子
発達過程を踏まえ
集団
中
子
同士
関わ
を大
し
育成支援を行う
配慮す
事項等を第
章
新た
記載
放課後児童クラブ
け
育成支援
具体的
内容を子
立場
立
た観点
網羅的
記載す
、
害
あ
子
や特
配慮を必要
す
子
対応
い
、
具体的
受入
当た
考え方や留意
す
点
加味し
、第
章
新た
記載
放課後児童クラブ運営指針 策定の経緯及びポイント
営主体
留意す
点
し
、子
や保護者
人権
配慮、個人情報や
秘義務
遵
及び事業内容
向上
関す
、放課後児童クラブ
社会的責任
職場倫理等
い
、第７章
新た
記載
○ 放課後児童クラブ運営指針 策定に当たっ 国 調査委託事業 中 見直しに関す 委員会及びＷＧを設置し 検討を行い 成27
2月に報告書 提出を受け 本報告書 内容等を踏まえ 放課後児童クラブ運営指針 を策定した
委員会等 メンバー 以下 お 五十音順 敬称略 ◎ 座長 ○ ＷＧ座長 ＷＧメンバー
氏 名 所 属 氏 名 所 属
秋元 紀子＊
飯野 美伽＊
岡部 浩
尾木 り＊
野 さ ＊
◎柏女 霊峰
文京区男女協働子育て支援部児童青少年課
湯島児童館 主査 育成室担当
目黒区子育て支援部子 も家庭課子 も家庭係
母子自立支援員・婦人相談員
千葉県浦安市こ も部青少年課長
有限会社エム ンドエム ン
子 もの領域研究所所長
東京都町 市南大谷学童保育 ラブ 主任指 員
淑徳大学総合福祉学部社会福祉学科教授
佐藤 晃子＊
丸 敏高
中 一良＊
○野中 賢治＊
柳澤 邦夫
＜事務局＞
山岡 加子＊
九 産業大学非常勤講師
福山市立大学教育学部児童教育学科教授
社会福祉法人健光園 京都市北白 児童館館長
鎌倉女子大学非常勤講師
栃木県 町立北 学校長
ずほ情報総研株式会社
○ 第 章 第 章 構成 放課 児童 ラブ 育成支援 内容や遀営 関 留意 事項 網羅的 記載
遀営 いく 本的 事項 定 い
○ 各放課 児童 ラブ 遀営指針 踏 え 実態 応 創意工夫 図 質 向 機能 充実 いく
運営指針の構成
放課後児童クラブ運営指針 の概要
．総則 ．放課 児童健全育成事業 役割 ．放課 児童 ラブ 育成支援 本
第 章 総則
放課 児童 ラブ遀営指針 趣旨 育成支援 本的 考え方 示 全体像 理解 内容 規定
1.子 発達 児童期 2..児童期 発達 特徴 3.児童期 発達過程 発達領域 4.児童期 逿 発達 5.子 発達過程 踏 え 育成支援 配慮事項
第 章 事業の対象 る子 もの発達
児童期 6～12歳 発達 特徴 3 時期 整理 育成支援 当 配慮 内容 規定
省 準 く 施 設 及 設 備 環 境 整 備 感 染 症 や 事 故 対応方法等 具体的 内容 規定
第 章 施設及び設備、衛生管理及び安全対策
．放課 児童 ラブ 社会的責任 職場倫理
第 章 職場倫理及び事業内容の向上
遀営主体 責務 放課 児童支援員等 倫理意識 自覚
研修等 事業内容向 組内容 規定
．職員体制 ．子 集団 規模 ．開所時間及 開所日 ．利用 開始等 関わ 留意事項 ．遀営主体
．労働環境整備 ．適 会計管理及 情報公開
第 章 放課後児童クラブの運営
．学校 連携 ．保育所 幼稚園等 連携 ．地域 関係機関 連携 ．学校 児童館 活用 実施 放課 児童 ラブ
第 章 学校及び地域 の関係
省 準 く職員体制や集団 規模等 具体的 内容 規定 連携 当 情報交換等 必要性や方法等 内容 規定
．育成支援 内容 ． 害 あ 子 対応 ．特 配慮 必要 子 対応 ．保護者 連携
．育成支援 含 職務内容 遀営 関わ 業務
第 章 放課後児童クラブ おける育成支援の内容
育成支援 行う 当 子 主体的 過 一人 集団全体 生活 豊 いく 必要 援 具体的
運営指針の主 内容
放課後児童クラブ運営指針 の概要
○ 子 健全 育成 逿 及 生活 支援 育成支援 定義 本的考え方 子 心 過 生活 場
ふ わ い環境 整え 全面 配慮 子 自 危険 回避 う いく 子 発達段階 応 主体的 逿
や生活 可能 う 自主性 社会性及 創造性 向 本的 生活習慣 確立等 子 健全 育成 図
○ 放課 児童 ラブ 役割 児童 権利 関 条約 理念 子 最善 利益 考慮 育成支援 推進 学校や地域
様々 社会資源 連携 図 保護者 連携 育成支援 行う 家庭 子育 支援 役割 担う
第 章 総則
○ 放課 児童 ラブ 放課 等 子 発達段階 応 主体的 逿 や生活 可能 う 求 放課
児童支援員等 子 発達 特徴や発達過程 理解 発達 個人差 踏 え 一人 心身 状態 把握 育成支援 行う
必要 あ
○ 児童期 発達 主 特徴
や人 対 興味 広 求 自 う
学校 地域 子 関わ 環境 広 多様 者 関わ 経験 う
集団や仲間 活動 機会 増え 中 規 個性 う 者 自己 多様 側面 発見 う
○ 児童期 発達過程 個人差 大 く 目 歳～ 歳 学 歳～10歳 中学 11歳～12歳 高学 時期
捉え 発達過程 踏 え 子 一人 心身 状態 把握 集団 中 子 同士 関わ 大 育成
支援 行う 求
第 章 事業の対象 る子 もの発達
○ 放課 児童 ラブ 齢や発達 状況 異 多様 子 達 一緒 過 場 あ 放課 児童支援員等 子
発達 特徴や子 同士 関係 捉え 適 関わ 一人 集団全体 生活 豊 求
○ 育成支援 当 放課 児童支援員等 求 主 内容
第 章 放課後児童クラブ おける育成支援の内容
子 自 進 放課 児童 ラブ 通い う 援 子 出欠席 心身 状態 把握 適 援
子 自身 見通 持 主体的 過 う 援 日常生活 必要 本的 生活習慣 習得 う 援 子 発達段階 応 主体的 逿 や生活 う 援 子 自 気持 や意見 表現 う 援 子 放課 時間帯 栄養面や活力面 必要 や 適 提供
放課後児童クラブ運営指針 の概要
○ 害 あ 子 対応 い 包容 参加 イン ジョン 考え方 立 放課 児童 ラブ 利用 機会 確保 う
適 配慮及 環境整備 行い 可能 限 入 放課 児童 ラブ 子 達 生活 通 共 成長 う
見通 持 計 的 育成支援 行う
○ 児童虐待 疑わ 場合 放課 児童支援員等 各自 断 対応 避 遀営主体 責任者 協議 市 村
又 児童相談所 速や 通告 関係機関 連携 適 対応 図 ば い
○ 放課 児童支援員等 子 家庭環境 い 配慮 家庭 養育 い 特 支援 必要 状況 把握 場合 子
保護者 定 関係 維持 留意 市 村や関係機関 連携 適 支援 う
○ 子 逿 や生活 様子 日常的 保護者 伝え 子 状況 い 家庭 情報 共 育成支援 通 保護者
信頼関係 築く
○ 放課 児童 ラブ 齢や発達 状況 異 子 同時 的 育成支援 行う必要 あ 全面 管理 必要
あ 等 支援 単 人 放課 児童支援員等 置く 勤務時間 い 子 入 準備や打合
育成支援 記録作成等 開所時間 前 必要 時間 前提 設定 求
○ 子 集団 規模 支援 単 子 相互 関係性 構築 集団 共 生活 放課 児童支援
員等 個々 子 信頼関係 築い 規模 40人
○ 開所時間 い 学校 授業 休業日 日 時間 外 日 日 時間 開所日 い
250日 原則 保護者 就労時間 学校 授業 終了時刻 地域 実情等 考慮 当該放課 児童 ラブ 設定
新 生 い 保育所 連 性 考慮 日 入 可能 必要 あ
○ 遀営主体 利用 希望 保護者等 必要 情報 提供 新 生 環境変化 配慮 利用 開始 前 子 や家庭
状況 保護者 ニ ズ及 放課 児童 ラブ 過 方 い 十 保護者等 情報交換 求
○ 遀営主体 放課 児童支援員等 労働実態や意向 把握 放課 児童支援員等 健康 意欲 持 就業 う 労働環境
整備 必要 あ
第 章 放課後児童クラブの運営
○ 子 生活 連 性 保 学校 情報交換や情報共 職員同士 交流等 日常的 定期的 積極的 行い 実施
当 個人情報 保護や秘密 保持 い あ 決 く
放課後児童クラブ運営指針 の概要
○ 遀営主体 社会的信頼 得 法 遵 子 や保護者 人権 十 配慮 一人 人格 尊重
放課 児童支援員等 職場倫理 自覚 職務 当 う 組織的 組 必要 あ
○ 放課 児童支援員等 事 進 倫理 自覚 育成支援 内容 向 ば い
○ 子 や保護者等 要望や苦情 対 迅速 適 誠意 持 対応 内容や対応 い 職員間 共
○ 放課 児童支援員等 情報交換や情報共 図 事例検討 行う 相互 協力 自己研鑽 励 育成支援 当 課題等
い 意見交換 行う 事業内容 向 う
○ 遀営主体 職場内 教育訓練や研修 職場 離 研修 機会 確保 参加 保 職員 自発的
的 研修 参加 う 研修 講計 策定 組 いく 求
○ 遀営主体 遀営 内容 い 自己評価 行い 結果 公表 う 評価 行う 子 や保護者 意見 ○ 放課 児童 ラブ 子 全 心 過 体調 悪い時等 静養 生活 場 機能 逿 等 活動
拠点 機能 備え 専用 必要 あ 面積 子 人 1.65㎡ 確保 室内 イアウ や装飾
光等 配慮 子 心地 く過 う 工夫 求
○ 衛生及 全 確保 設備 備え 生活 必要 備品 逿具及 図書 備え 日常 衛生管理 療品 備え
○ 事故やケガ 防 室内及 屋外 環境 全性 い 毎日点検 必要 補修等 行う 防 向 対策や
発生時 対応 関 マニュア 作成 放課 児童支援員等 間 共
○ や 提供 食物ア 事故 窒息事故等 防 放課 児童支援員等 応急対応 い 学 く
○ 遀営主体 市 村 連携 災害等 発生 備え 具体的 計 及 マニュア 作成 定期的 少 く 回 訓練
行う 適 迅速 対応 う く 外部 不審者等 侵入防 措置や訓練 対応 図
第 章 施設及び設備、衛生管理及び安全対策
第 章 職場倫理及び事業内容の向上
○ 放課 児童 ラブ 通う子 生活 い 地域 協力 得 う 自治会 内会や民生委員 児童委員 主任児童委員 等
地域組織や子 関わ 関係機関等 情報交換や情報共 相互交流 図 事故 犯罪 災害等 子 地域 民
連携 協力 子 全 確保 組 行う
